全國(guó)人大代表、江西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮帆:建議為小微企業(yè)設(shè)“信用緩沖期”
本報(bào)訊信息日?qǐng)?bào)特派全媒體記者涂文華、王祺報(bào)道:“一次貸款逾期就可能讓小微企業(yè)陷入信用困境,這種現(xiàn)象需要制度性破題!比珖(guó)人大代表、江西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師(南昌)事務(wù)所主任馮帆針對(duì)網(wǎng)友在“問(wèn)計(jì)江西”平臺(tái)提出的“小微企業(yè)信用痛點(diǎn)問(wèn)題”作出回應(yīng)。馮帆結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)及履職心得,建議在征信機(jī)構(gòu)保存征信不良信息前設(shè)立申辯機(jī)制,為企業(yè)和個(gè)人提供緩沖和糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

馮帆在工作中。信息日?qǐng)?bào)特派全媒體記者王祺攝
信用懲戒的“秒觸發(fā)”與糾錯(cuò)機(jī)制的“馬拉松”,讓不少小微企業(yè)難以承受。馮帆調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)企業(yè)因特殊原因出現(xiàn)違約被納入征信“黑名單”后,即便最終通過(guò)漫長(zhǎng)的申訴糾正錯(cuò)誤,企業(yè)往往已錯(cuò)失招投標(biāo)、貸款融資等關(guān)鍵發(fā)展機(jī)遇,面臨信用損害和經(jīng)濟(jì)損失。
為此,馮帆建議,在征信機(jī)構(gòu)保存不良信息前設(shè)置30天“信用緩沖期”,設(shè)立不良信息申辯機(jī)制,在信息提供者向征信機(jī)構(gòu)報(bào)送不良信息后、征信機(jī)構(gòu)正式保存前,給予信息主體30日的申辯期。征信機(jī)構(gòu)或信息提供者應(yīng)在20日內(nèi)核實(shí)申辯意見(jiàn)。若申辯成立,不予保存不良信息;若未通過(guò),再行保存。
“這項(xiàng)機(jī)制就是前置了信用救濟(jì)程序!瘪T帆解讀,為確保制度落地,她建議應(yīng)強(qiáng)化信息提供者的告知義務(wù),信息提供者在報(bào)送不良信息前,必須提前告知信息主體并明確其享有申辯權(quán)。若未履行告知義務(wù),征信機(jī)構(gòu)不得保存該不良信息。
值得關(guān)注的是,今年的政府工作報(bào)告提出“落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策”,對(duì)此,馮帆非常振奮。她表示,如果自己的這條建議獲得落地,將能與政府工作報(bào)告中的這項(xiàng)政策形成組合拳,為暫時(shí)困難的小微企業(yè)構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。
此外,馮帆還提到,當(dāng)前存在多種不統(tǒng)一的征信體系,這在一定程度上增加了信息主體的負(fù)擔(dān)和困惑!罢ぷ鲌(bào)告中提到‘出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的政策,構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度’是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵!彼a(bǔ)充道,“通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的信用修復(fù)機(jī)制,可以有效緩解小微企業(yè)和個(gè)人在征信問(wèn)題上的困境,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系的健康發(fā)展!